為確保食用農產品質量安全，加強從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，北京市近年來積極探索并試行食用農產品合格證制度。截至最新統(tǒng)計，全市已累計發(fā)出4.4萬張食用農產品合格證，這一舉措在提升農產品質量安全水平、強化生產者主體責任、保障消費者知情權方面取得了顯著成效，特別是在食用農產品批發(fā)這一關鍵流通環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。
食用農產品合格證制度的核心在于“承諾達標”。合格證上載明了農產品名稱、數(shù)量（重量）、生產者信息（名稱、產地、聯(lián)系方式）、開具日期以及生產者對產品質量安全符合國家相關標準的承諾聲明。這相當于為農產品配備了一張“身份證”和“承諾書”，實現(xiàn)了產品來源可追溯、責任可追究。
北京作為超大型消費城市，其食用農產品批發(fā)市場是連接產地與零售終端的重要樞紐，流量大、品類多、來源廣。在此背景下，推行合格證制度具有特殊意義：
- 強化源頭管控：合格證制度將監(jiān)管關口前移，督促種植養(yǎng)殖生產者落實第一責任人義務，在上市前主動進行質量控制并做出承諾。通過批發(fā)市場查驗和收存合格證，倒逼上游生產環(huán)節(jié)提升標準化、規(guī)范化水平。
- 暢通市場準入：批發(fā)市場經營者對入場農產品查驗合格證，逐步將其作為重要的準入憑證之一。這為市場方履行管理責任提供了有力工具，有助于篩選出更可靠的產品來源，提升整體市場信譽。已發(fā)出的4.4萬張合格證，覆蓋了蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產品等重點品類，為大批量農產品安全進入北京市場提供了基礎保障。
- 便利追溯查詢：一旦在批發(fā)或后續(xù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)質量問題，監(jiān)管部門可通過合格證上的信息快速鎖定生產主體，開展有針對性的核查與處置，大幅提高了監(jiān)管效率和精準度。
- 提振消費信心：隨著合格證制度的宣傳推廣，越來越多的消費者開始關注并認可這張“安全證明”。它向消費者傳遞了明確的質量安全信息，增強了購買安全感，也激勵了優(yōu)質優(yōu)價市場的形成。
北京在試行過程中，注重結合本地實際，通過宣傳培訓、試點帶動、市場聯(lián)動等方式，引導主要生產基地、合作社、大型生產企業(yè)和重點批發(fā)市場積極參與。累計發(fā)放4.4萬張合格證，標志著制度覆蓋面和影響力正在穩(wěn)步擴大。
北京市將繼續(xù)深化食用農產品合格證制度的應用與完善，推動其與現(xiàn)有市場監(jiān)管體系更深度融合。重點方向包括：擴大試行品類和主體范圍，探索合格證信息化管理（如電子合格證），加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作以實現(xiàn)全鏈條信息貫通，并加大對虛假開具合格證行為的懲戒力度。
食用農產品合格證制度的試行與4.4萬張合格證的發(fā)出，是北京構建現(xiàn)代化農產品質量安全治理體系的關鍵一步。它從批發(fā)源頭抓起，以承諾促監(jiān)管，以追溯保安全，正逐步筑牢首都市民“菜籃子”的安全防線，為全國食用農產品質量安全治理提供了有益的“北京經驗”。
